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整合资源携手共建江干打造城市治理升级版

2019/08/16 来源:哈密信息港

导读

整合资源 携手共建江干打造城市治理“升级版”2018年7月1日,杭州火车东站迎来五周年生日。五年前,当高铁的汽笛声划过杭州的清晨,宣告杭

整合资源 携手共建江干打造城市治理“升级版”

2018年7月1日,杭州火车东站迎来五周年生日。五年前,当高铁的汽笛声划过杭州的清晨,宣告杭州正式进入高铁时代,每天约有550个班次的高铁进出这座城市。......

2018年7月1日,杭州火车东站迎来五周年生日。五年前,当高铁的汽笛声划过杭州的清晨,宣告杭州正式进入高铁时代,每天约有550个班次的高铁进出这座城市。

飞驰电掣之下,带来的不仅仅是客流量,还有人才流和资金流的汇聚。放眼火车东站四周,一条条柏油路纵横交错,一幢幢写字楼拔地而起,一个充满无限想象的新城已然形成。

一座车站就是城市的一个窗口。搭上这辆驶向现代化的高速列车,火车东站所在的江干区,从曾经的菜园子急剧变身为城市新中心:越来越多的城中村在地图上消失,越来越多的500强企业竞相落户,越来越多的青年才俊汇聚而来

五年一跨越,大变革必然带来新挑战。站在新起点上,如何聚焦人民群众的获得感、幸福感和安全感?江干坚持同心共建,打造城市治理升级版,成为推动江干改革发展稳定的强大力量。

携手共建让城市环境更美好

作为亚洲的综合性客运枢纽之一,杭州火车东站日均60万人次进出,年客流量超2亿人次,如何保障乘客出行安全,成为杭州东站枢纽管委会的重中之重。

不久前,一名正在检票口检票的男子,因为高温中暑突然晕倒在地,脸色发青,情况非常紧急。不到5分钟,江干区人民医院的医生便来到现场,经过急救人员的心肺复苏救治,终将这名乘客从鬼门关拉了回来。江干区人民医院近的院区离火车东站也有2公里,为何医生5分钟就能赶到现场救援?原因就在于,东站党群服务中心专门配备了医务室,由管委会党工委牵头,与同心圆共建单位江干区人民医院共同打造,医务室配备了基本药物器具,并专门设有医生值班待命,随时应对可能发生的突发事件。

不同单位劲朝一处使,换作5年前,杭州东站枢纽管委会党工委书记程永群想都不敢想。火车东站刚运营的时候,涉及的管理机构有五十多家,但很多管理机构是平行的,所以在沟通协调和资源共享上就容易产生分歧,时常发生处置不及时或处置不力的情况,乘客不是很舒心。程永群说,要破除这样的尴尬处境,唯有组织再造,让组织工作既见物见事更见人。从2013年年底开始,杭州东站枢纽管委会整合辖区内运营、执法、建设、服务、保障、街道社区、学校医院、项目企业等资源单位成立同心圆工程联席会议,并按照行业特色将51家共建单位划分为执法、运营、保障、街道社区、医院学校、建设单位、项目企业、酒店行业8个小圆,逐步构建区域统领、行业引领、两新融合、街社兜底的治理格局。

如今的火车东站,更像是拧紧的一股绳,打造温馨的国际化枢纽驿站的目标成了共建单位共同的价值追求。漫步候车大厅,常能碰到身穿红马甲的志愿者,他们来自江干区志愿者和杭州市城管委志愿者队伍;在到达层,杭州天骏电瓶车有限公司开通了免费爱心接驳车队,往来于东西广场接送旅客;在党群服务中心对面,是管委会联合东站枢纽派出所打造的东站枢纽联勤办今年年初,火车东站管委会新成立战鹰反恐巡逻队,和江干公安、铁路特警、武警等力量资源统一调度、联动指挥,锻造维护乘客出行安全的尖兵利器。

对于春运、五一等重要客流高峰节点,东站枢纽管委会还会定期牵头召开联席会议,召集重要运营保障单位进行工作部署,对客流量进行研判分析,建立各单位的应急预案。拿黄牛拉客来说,我们与公安、交警、运管、城管、市场监管等部门开展联合执法,五年来处理各类违法行为42万余起。程永群说,除了日常的运营管理,同心共建还被应用在招商上,通过成立经济产业综合党委,让火车东站成了一个经济综合体。截至目前,东站枢纽范围内品牌餐饮类、投资管理类和文创类等业态企业共890家,注册总资本达到5.5亿元,枢纽核心区域入驻企业总税收达到4.3亿元。

政府做标准。当下,东站枢纽管委会正全面总结同心共建经验,创新制定东站枢纽窗口治理标准指标体系,在此基础上,牵头制定的《杭州市高铁站枢纽区域综合管理规范》,成为全国针对高铁站枢纽区域综合管理工作的地方标准规范。如今,东站枢纽管委会已与杭州华侨国际产业发展有限公司、浙江铁道发展集团有限公司签订战略合作协议,输出火车东站的管理模式。

细化服务让青春梦想更精彩

道路纵横交错,大厦鳞次栉比,地铁线呼啸而来一场G20杭州峰会,使得以大金球为标志的钱江新城,成为杭州的标志性区域。从初的一块滩涂地,到杭州的城市新中心,如今的钱江新城集聚了82幢楼宇,建筑面积超过400万平方米,每天有7万多名创业者、白领在这里上班和生活,看似人流不密的新城,咖啡馆、健身房、美发店分布在座座垂直的立体城市里。

一幢幢楼宇就是竖起来的社区。随着集聚的新兴企业数量增多,越来越多的年轻人被引入江干,对这里的服务质量提出了更高要求。2012年,江干成立企业发展服务中心,在此基础上,2014年,建立社会综合管理服务中心、企业发展服务中心、党群服务中心和民生保障服务中心等四大中心,力求通过更加完善的服务,推动楼宇空间治理精细化,凝聚更多青年人的力量。

6月29日上午,钱塘江博物馆城市阳台展厅内人头攒动,来自浙江金融资产交易中心、浙江股权交易中心等30多家企业的百余名青年,在这里共同参与厉害了我的CBD,厉害了我的红船活动,大家轮流展示自己精心准备的礼物红船映像画作。看着在场年轻人热情高涨的参与劲头,在党群服务中心工作的85后女孩杨玥长舒了一口气,作为活动策划人之一,在过去的一个月里,她一直为这场活动忙碌着。压力很大的,的挑战是担心年轻人提不起兴趣,每个月的活动一定要有创意。杨玥笑着说。

要激发青年人的主观能动性,并不是一件容易的事,杨玥和她的5名小伙伴常在各个楼宇间东奔西走。碰到年轻人都会迎上去话话家常,比如,你在哪家企业工作?是不是单身?近在看什么电视节目杨玥说,通过对楼宇摸底调查,梳理需求、兴趣清单,建立了桌游小单队、白领夜跑群、游泳小分队和蓝精灵俱乐部,把年轻人8小时外的生活管起来。近,为了给金融和互联企业的上班族减压,杨玥团队还策划了一场春田花花交友会,成功解决了四位年轻人的单身难题。在杨玥团队的努力下,江干主打青春荟活动品牌,定期推出同心荟楼宇党校体育荟寻宝大赛公益荟微笑集市等创意活动。

和杨玥肩负的任务不同,楼宇综合服务员金虎彬扫楼的目的是服务企业,了解企业的发展需求。企业入驻后,建组织、招人才、拓业务等各方面碰到的任何问题,都可以找我们

,我们重点关照初创型企业,解决更多青年创客遇到的困难。金虎彬说,此外,区里和街道还采取菜单式的中介服务,通过每季度召开例会,为有需要的企业搭建桥梁,帮助其对接资源。

经历从城郊接合部走向城市新中心,82幢楼宇正站在杭州的发展前沿,青年成为这座新城的希望。为了激励更多青年人做追梦者、当圆梦人,江干强化资源协同,强化共建共享,突出服务优先,引领青年在奋斗中释放青春激情,追逐青春理想。

共享共治

让百姓生活更幸福

6月26日,G20杭州峰会主会场杭州国际博览中心灯光璀璨,近千名皋塘社区居民在这里举办皋塘社区整体征收户主大会,火车东站旁的城中村迎来新生。皋塘社区之后,常青社区剩余区块在6月30日开始征收,至此,短短半年时间,江干区几块难啃的城中村硬骨头都顺利啃下来了。

作为杭州城中村改造的主战场,江干承担了主城区十三五规划近1/3的征迁任务。为了争当全省城中村改造的先锋队和标杆区,江干将支部建在项目上,突出实绩考核导向,做细做精小型服务团队,从解决百姓的民生需求出发,通过开展每周民情沟通、每月议事恳谈、每季互动党课等活动,架起了干群之间的连心桥,形成系统成熟的城中村改造经验。

范家社区征收涉及400余户家庭,从今年年初开始,范家社区党委书记陆建凤就带领工作人员走街入户,细心记录每一个反映的问题,对于不能当场解答的,承诺核实情况后及时回复。走访过程中,陆建凤了解到80岁的徐祖根因为老伴长期卧床,一直没有租到房子,她便上门当起了租房中介,担心两位老人腿脚不好,住不惯楼层高的房子,陆建凤跑遍了周边的小区,终于帮老人租到一套一楼75平方米的房子,解决了老人的心病。这不是个案,通过深入开展百千万走访解题大竞赛,江干组织党员干部全覆盖走访全区7000余户征迁居民,全面摸排社区集体经济发展、历史遗留问题2568个,以部门和街道为单位领办破题,逐一明确问题处置主体和方法,实时晾晒解题积分排名,扫清了征迁的障碍和隐患。

众人拾柴火焰高。为了更好服务征收居民,江干发动一切可以发动的力量,建立服务组团,以群众实际需求为导向,提供菜单式、个性化的服务体验,进一步拉近与群众的距离。在克难攻坚中,江干组建同心圆志愿者联盟,推出法律咨询、老屋合影、义务搬家、家装设计等便民服务20项,累计服务群众6000余人次。比如,协同律师协会推出律师进社区活动,组织近百名律师服务团,进征迁一线调解纠纷、说法讲法;联合邵逸夫医院、武警总队医院等医院,推出义诊活动,免费为征迁区域老人提供常规体检等。

社区作为整个城市治理的基本单元,是社会稳定与和谐的基石。对于因征迁在其他社区过渡的居民,江干及时建立一户一档,探索实施统分管理模式,即对3处集中过渡点采取直接管理方式,零散过渡户采取分块管理模式,明确由1名班子成员+1名组长包干负责日常联系与服务,从而确保过渡期间人员不散、信息不断。同时,打破社区原有的组级支部,按照就近组合的思路,重新组建临时党支部,并由社区两委、后备干部、居民组长担任专职联络员,确保过渡期间党员学习不断、活动不少。

人民安居乐业,离不开共建共治共享的城市治理。加强社会治理制度建设,需要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,需要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,江干提供了一个生动鲜活的实践样本。 转载请注明出处。

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